二、法律武器庫：三大法規(guī)構(gòu)筑治理基石

1. 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 明確“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按許可內(nèi)容建設(shè)的
   ，責(zé)令停止建設(shè)

   ；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正并處罰款

   ；無法采取改正措施的

   ，限期拆除”。這一條款構(gòu)成拆違行動的核心法律依據(jù)

   ，其關(guān)鍵點在于“改正可能性”的判定標(biāo)準(zhǔn)

   。
2. 《行政強制法》第四十四條 規(guī)定“對違法的建筑物需要的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告
   ，限期當(dāng)事人自行拆除”

   。該條款確立了“程序正義優(yōu)先”原則，要求行政機關(guān)必須完成催告

   、聽證

   、送達等法定程序，確保執(zhí)法過程合法合規(guī)

   。
3. 《土地管理法》第七十七條 針對占用耕地等農(nóng)用地的違建行為
   ，強調(diào)“限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀”

   。該條款與自然資源部“衛(wèi)片執(zhí)法”技術(shù)結(jié)合

   ，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測實現(xiàn)“天眼鎖定地面違建”的精準(zhǔn)打擊。

三

、執(zhí)法難點透視：情理法博弈的平衡術(shù)

在實際操作中

• 對1984年《城市規(guī)劃條例》實施前的建筑
  ，可補辦手續(xù)
• 對2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行后的違建
  ，嚴(yán)格依法拆除
• 介于兩者之間的
  ，需綜合評估社會危害性

四

、公眾參與機制：共建共治的新范式

當(dāng)前政策更加強調(diào)“預(yù)防優(yōu)于拆除”的治理理念。北京市推行的“街鄉(xiāng)吹哨